凝聚起基層治理的合力

發布時間:2020-01-14 08:32:25  |  來源:光明日報  |  作者:尉利工  |  責任編輯:申罡

二十世紀八十年代末,青島市萊西市曾創立以黨支部為核心的村級組織“三配套”經驗(即萊西經驗),這是在改革開放初期加強基層黨組織建設的好經驗;如今,30年過去,青島市市北區又建立了網格化黨建工作模式,將基層黨建和社會治理進行深度融合,這一模式不僅具有創新性,而且形成了一定的標準和程序,為新時期的基層黨建引領社會治理工作提供了可復制、可推廣的新樣板。


網格化黨建工作模式是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的生動實踐。黨的十九屆四中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現代化,指出“構建基層社會治理新格局”的任務,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,健全社區管理和服務機制,推行網格化管理和服務,發揮群團組織、社會組織作用,發揮行業協會商會自律功能,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎。市北區通過改革創新,以建立“網格黨支部”為核心,增強了各級黨組織的政治功能和組織力,是把制度優勢轉化為治理效能的有效做法。


網格化黨建工作模式破解了基層社區管理中“兩張皮”的難題,具有創新性。近年來,各地政府在推進城市基層治理方面做了大量工作,但從實際情況看,很多問題都是“頭疼醫頭、腳疼醫腳”,沒有從“病根”上下功夫。長期以來,社區管理中經常出現政府服務與群眾需求錯位、基層黨建和社會治理不相融問題,市北區緊扣這一難題,以網格黨支部為核心,構建了上下貫通、左右聚合的輻射點,這一舉措,讓基層黨建和社會治理在此處深度融合,使基層治理的“神經末梢”變得更加靈敏。


網格化黨建工作模式體現了以人民為中心的思想,具有可復制性。市北區通過設立“網格黨支部”,構建新的組織鏈條,倒逼流程再造,堅持以人民為中心,從群眾的需求出發,實現“機關圍著基層轉、上級圍著下級轉”,讓群眾所需所盼的“哨”能吹得響、有回應;把群眾需要解決的問題摸清摸透,找準工作的“靶子”,更精準、更及時地解決群眾關注的痛點難點問題,從而實現群眾滿意的目標。


(作者:尉利工,系青島大學馬克思主義學院院長、教授)



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