建設服務經濟社會高質量發展的新金融

發布時間:2019-10-17 07:02:49  |  來源:學習時報  |  作者:田國立  |  責任編輯:申罡

習近平總書記指出:“金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。”黨的十八大以來,中國特色社會主義進入了新時代。處于新的歷史方位之中,我國金融體系也發生了重大變化,從理論和實務上都催生出新金融的廓影。新金融不是一個新現象的簡單歸納,而是新時代賦予金融工作者的重大歷史性課題,也是金融邏輯與理論架構在新時代演繹出的現實結論。新時代呼喚新金融,新金融必然產生并服務于新時代。

經濟新常態下傳統金融的痛點與難點

隨著我國發展歷史方位的變化,經濟社會的發展,市場對金融服務的需求也發生了重要變化。傳統金融以投資拉動為主導,增長方式粗放,在經濟新常態下已經逐漸呈現出難以為繼的頹勢,在理論和實務兩個方面都存在不少缺陷。在價值取向上片面強調對資本負責,以資本效益為中心,以資本回報率為導向。長期下來,這必然造成金融資源向城市、向大中型企業、向發達地區聚集。當金融機構資本回報率高于制造業、材料行業、農業,經濟結構的偏頗、系統性金融風險的概率就會增大。

在傳統金融體系中,長期以來對“三農”的金融支持服務還不夠,農村、農業、農民的金融服務獲得感不明顯。傳統金融體系受“短期績效”“資本至上”以及“規模偏好”等觀念的影響,對規模小抗風險能力差的中小企業、創業者的金融服務相對不足。另外,風險控制與監管、市場之間還存在一定失衡情況。這些難點和痛點,在一定程度上影響了實體經濟高質量發展,影響了廣大人民群眾對美好生活向往的滿足。基于此,面對和解決傳統金融體系無法解決的難點、痛點和服務障礙正是新金融崛起的出發點。

新發展理念催生出新金融

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念符合我國國情,順應時代要求,對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。新時代金融工作者的歷史使命,就是要用創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,反思審視并注入到金融工作的發展邏輯中去,發展以人民為中心的新金融。

堅持以人民為中心的發展思想,必然要求新金融在國家治理結構中承擔新的歷史責任。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,金融行業扮演重要角色,在高質量發展背景下增進民生福祉、推動消費升級,從而夯實經濟持續增長基礎。從功能上看,金融作為當前最有效最有針對性的“溫柔的手術刀”,社會賦予了其新的責任。金融承擔著社會治理中重要的資源配置功能,是諸多社會難點與痛點問題的直接面對者。因此,新金融的社會屬性使然,要求金融機構主動用好金融這把“溫柔的手術刀”去破解經濟社會的痛點。尤其是長期被“冷落”的“三農”、小微等金融服務問題。

貫徹創新的發展理念,必然驅使新金融將創新作為引領發展的第一動力。這要求新金融必然建立在新技術應用基礎上。互聯網和大數據推動了消費結構升級,催生了科技創新和金融創新。技術對金融的賦能,使得傳統金融體系無法企及的領域和人群變得越來越容易獲取到便捷安全的信貸、支付和財富管理等服務。

貫徹協調的發展理念,必然要求新金融在解決不平衡不充分的發展問題上發揮更大作用。這不僅要求新金融要善于發揮各地區比較優勢,促進生產力布局優化,重點融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略,還要求新金融要不忘初心、牢記使命,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局,不斷縮小地區發展差距。

貫徹綠色的發展理念,必然要求新金融成為綠色金融。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。我國資源約束趨緊、環境保護問題突出,人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。新金融必然要求退出污染破壞環境的產業與企業,并支持綠色環保的行業與企業。

貫徹開放的發展理念,必然要求新金融要有國際視野。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題,新金融必然要求提高參與國際競爭的能力,用好國際國內兩個市場、兩種資源,以應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權。

貫徹共享的發展理念,必然要求新金融普惠金融資源、共享發展成果。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。我國經濟發展的“蛋糕”不斷做大,但分配不公問題還相對突出。在共享改革發展成果上,無論是實際情況還是制度設計,還需要再加強。新金融應該承擔更多的責任,在金融資源的普惠和金融發展成果的共享上,作出更多的貢獻。

做好新金融,推動經濟社會發展

新金融作為新發展理念催生的、與經濟發展新常態相適應的、服務于經濟社會高質量發展和人民對美好生活向往的新金融形態,具有以下特征。

普惠金融的發展。普惠金融的本質主要體現在社會成員對金融服務的獲得感及金融服務的覆蓋面和客群結構。傳統金融體系受經濟背景的影響,主要滿足了經濟快速增長過程中國企、大中型企業、重大項目等方面的金融需求;相對而言,中小企業等方面的金融服務還有所不足。新金融的鮮明特征,就是在普惠金融的旗幟下破解上述難題。

運行觀念的調整。新金融一改傳統金融體系下經營貨幣的特殊角色和法定利率的優勢空間所養成的“居高臨下”的市場地位,轉向與民生共進、與大眾共享,放棄規模觀念,追求價值成長,以服務換取收益,不與民爭利、不與企業爭利。致力于依靠技術賦能建立新型服務體系,并延伸賦能社會,促進經濟社會更加有效全面平衡發展。

金融資源的共享。傳統金融發展中積累的豐富金融資源只有在開放共享中才能獲得新的邊際效用和價值發現。金融資源不僅僅是資本,最重要還在于人才。全國金融業的從業人員超過800萬人,眾所周知,這是個集聚大量優秀人才的行業。由于行業特點,金融人才專業知識背景廣闊、解決實際問題的能力強,這筆巨大資源屬于全社會。

金融科技的發展。現代科技數據采集與分析能力提升,既消解資源壁壘,打造數字化生產要素跨界流動和共享平臺,使社會各界在共享中實現共贏,同時也使以前無法覆蓋和滿足的服務能夠通過網絡、移動通信、自助設備、智能終端等新金融功能和生態得以實現,讓每一個社會成員都分享到金融資源、獲取到金融服務。

服務模式的創新。新金融著力提升對小企業和普通大眾的新型金融服務能力。金融機構尤其商業銀行有能力也有責任在小企業、消費者、創業者與高校、投資機構、互聯網企業之間架起一座科研創成果轉化的橋梁,不斷提升產學研對接服務水平和協同創新能力。打造“金融+科技+產業+教育”綜合孵化生態,提供客戶全生命周期金融支持和信貸、支付、匯兌、風控、理財等立體化金融服務。

 發展現代“三農”金融。新金融發力的重要領域就是現代“三農”金融。這需要打破傳統金融體系市場分工的落后觀念,鼓勵金融機構面向“三農”問題,走進農村、親近農民、支持農業,為國民經濟的持續發展扎穩“三農”根基。在網絡技術、數據技術、支付技術高度發達的今天,金融機構走向農村,為鄉村振興出力、為精準扶貧提供平臺,已具備現實條件。

金融機構及功能服務的平臺化。傳統金融體系通過競爭,劃分和細化市場,強調了產品對社會經濟的引領。新金融則更強調金融服務與功能適應大眾的不同需求,其核心服務能力和產品開發更趨向于平臺功能的打造,也就是為社會和大眾的生產生活提供多元化服務平臺,如金融科技平臺、房屋租賃平臺、志愿者下鄉平臺、企業員工培訓平臺,等等。

(作者系中國建設銀行黨委書記、董事長)


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